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兰州,请拿出改革与创新的勇气,重新认知自己
更新时间:2016-12-23 10:19:01  |  点击次数:1595次


驶过关中西部重镇宝鸡市区不久,两边相望颇远的山岭猛然收窄,山对着山,只留下一条弯弯曲曲的谷道。


越牛背梁,过伏羲庙,跨渭水,逐渐进入到甘肃省会兰州。


几千年前,从陕西西安大唐西市的驼队,便经此歇脚,一路向西,同样对向而来的驼队,着奇装异服,操中原根本听不懂的话语,也由此开始,放眼欣赏着东方文明的盛世。


随着时代的发展,各种文化在这里聚集、繁衍。同样,也给兰州这座黄河之上的城市,赋予了不可替代的历史地位,也屡次创造了兰州发展的时代机遇。


今天,在“一带一路”国家发展战略的深入推进之时,兰州又一次迎来了黄金发展期。


但随着互联网+带动下技术对社会的深入变革,商贸的交流不再像过去那样采取线下的“驼队”式运转,文化的影响不再像过去那样依靠来了才能感受局限。那么,兰州,被一些人称之为最没前途的西北城市,该如何把握机遇重塑她的荣光,该如何以崛起回应时代?

是重要节点城市,还是战略桥梁?

你是谁,从哪来,到哪去?


哲学三问,曾经因诉诸在北大保安身上而广为流传。很多人将此当成调侃的段子,但细想,无论是个体,还是城市,其发展都离不开这样的疑问。


那么对于兰州而言,当历史的机遇降临到黄河岸边,当300多万市民开始憧憬兰州的光荣与梦想,无论是施政者,还是参与者,是否首先要弄清楚“你是谁”?



黄河的咆哮,不再有丝绸之路驼铃声的相伴。官方、乃至诸多的话语表述中,兰州成了“丝绸之路”的重要节点城市。尽管在字面上,重要”依旧于兰州的历史定位挂钩,但从另一个角度思考,重要并不具备独一性,节点同样具备可替代性。


事实上,这与兰州的历史地位并不相符。无论是丝绸之路的商贸往来,还是当年丝路凿空的军事行动,兰州的历史作用是独特的,唯一的,无可替代的。


西安作为“一带一路”的起点,只是国内商贸资源的出发之地和国外商贸的终点。而兰州则不同,是承东启西、连接欧亚的战略城市,是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁,显而易见的是交通领域,陇海、包兰、兰新、兰青铁路线以及兰州至西安、西宁、银川等城市的高速公路全汇集于此。于是,在整个丝绸之路上,兰州更像是一座战略桥梁,西安只是桥头堡,中国向西发展的所有战略,所有商贸,都需要通过兰州这座战略桥梁来实现。同样,“一带一路”的互联互通,不可缺失兰州这座战略桥梁。


作为战略桥梁,兰州是“一带一路”国家战略发展的咽喉,是“一带一路”大棋盘的棋眼所在。兰州的崛起,将意味着“一带一路”国家发展战略的畅通,兰州的式微,将使得“一带一路”的国家发展预期,无法顺利实现。


最为明显的是,当西安的高铁开始连同北京、武汉等城市,当新疆进入中原的高铁连接到兰州,西安与兰州之间的高铁未能贯通,已经严重影响到“一带一路”的发展。


也因此,“一带一路”的国家发展战略带给兰州以发展机遇时,兰州需要重新审视自己,审视自己的地位——是牵一发动全身的“一带一路”战略桥梁,而非简单的节点城市。

为什么要强调战略桥梁?

也许,有些人会问,重要节点城市和战略桥梁,不过就是一个城市定位的概念,至于这么较真吗?


于兰州,战略桥梁不仅仅是一个概念。作为战略桥梁,关于“一带一路”的所有资源,交通的互通互联,经贸技术、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等等方面,都将经此实现甚至放大它的效益。所有的资源,都将在兰州这座桥梁上,实现融合对接,实现化学反应,经兰州向西,需要输出中亚、西亚、东欧等区域所认可的资源,经兰州向东,需要将中亚西亚东欧等区域的资源,转化为国内所需要的,适应国情发展的。而支点城市,只能是资源的过境之地,无法起到融合化反的平台功能。


因此,战略桥梁的定位,对兰州的城市发展,将赋予更高的标准,更高的要求;既要有丝路资源枢纽的作用,更要有丝路资源融合化反的平台效能。前者,将在基础设施方面促进兰州发展,后者将在思维理念方面助推兰州发展。前者是兰州崛起的基础,后者是兰州崛起的驱动力。后者,要比前者更重要,更关键。



那么,当下的兰州,需要重新审视自己,是否具备丝路资源枢纽与丝路资源融合化反平台呢?

拿什么建设战略桥梁?

答案是不言自明的。


尽管兰州从上到下已经意识到了“一带一路”机遇的重要性,但大多时候、大多地方、大多政策,都集中在基础设施方面,甚至兰州的目光所投向的是丝路物流枢纽


不得不说,这样的格局太小,互联网+对社会的深入变革,以及全球化的节奏加快,“一带一路”的建设早已不只是实体物流的联通,而是涵盖了资本、能源、人才、技术、文化等方方面面的联通,这当中,诸如资本与人才、技术与文化,岂是一个“物流枢纽”所能承载得了的?


也因此,兰州的发展,需要物流枢纽所辐射的基础建设,但这不是兰州崛起的关键与重点。正如“一带一路”国家发展战略本身作为改革与创新的产物,作为“一带一路”的战略桥梁,兰州更需要改革与创新,来承接“一带一路”的发展战略机遇,更需要改革与创新,赢得兰州未来的光荣与梦想。


这样的改革与创新,不是小打小闹,而是要基于打造中国向西开发开放的窗口,向东融合国内与国外资源的平台。于是,制度的创新将成为窗口与平台建设的关键。这当中包括,投资制度、贸易制度、金融制度、人才制度的创新,如实现投资准入和贸易便利化;丝绸之路金融监管方面尝试体制创新,实现丝路沿线国家的人民币的自由兑换;建设服务于丝绸之路经济带上中小企业的民营银行和其他金融机构;实现人才与技术的吸引与汇聚……


通过制度的创新,要给兰州汇聚起人才,汇聚起资本,聚合企业、聚合技术等资源,未来面向“一带一路”建设,把全国甚至全球有利于“一带一路“建设的要素都聚合起来,研究的力量、研发的力量、生产的力量聚合,通过兰州这座战略桥梁发力,辐射整个丝路。这当中,资本就好比是血液,好的发展管理模式以及制度创新好比是氧气,还有雄厚的人力资本好比是能量。


通过一系列大动作的改革与创新,当兰州聚合起各类资源的时候,那么于“一带一路”建设整体而言,“一带一路”资源与价值链重构将在兰州实现,“一带一路”资源与经济、文化的共享将在兰州实现,“一带一路”沿线国家的全球化也将通过兰州实现。届时,通过兰州这个融合创新资源化反的平台,“一带一路”沿线国家,沿线资源、沿线文化,多物种之间相互依存、密切协同、共生共赢共享;不同资源、不同文化之间将秉持开放交互态度,彼此破界化反、不断创造更新的元素和价值……


这将是兰州最大的光荣与梦想,这将是兰州生生不息的奇妙所在。





那么,接下来的问题是,兰州有没有这样改革与创新的基础?当一带一路国家战略把兰州变成了改革开放的前沿,言下之意便要求兰州必须进行改革与创新。而另一个层面,兰州是否具有改革创新的勇气?


记得十年前,自己独自去兰州。在尚未抵达兰州市区的时候,就从列车的窗口,看到兰州上空五颜六色的气体,兰州被污染严重的大气所笼罩着。而今年九月底再去兰州,“兰州蓝”已成中国治理空气污染的标杆。这当中,作为重工业城市能够取得“兰州蓝”的成效,无疑是兰州具备壮士断腕的城市发展勇气。


那么,在历史机遇面前,兰州拿出断腕的勇气,进行改革与创新,需要通过改革与创新开启一场兰州的认知革命,重新认知兰州的地位,重新认知兰州的优势与劣势,重新认知自己的发展道路。要知道,所有的创新,就是认知的重新组合。


正如哲学家康德所说,世界之所以这样构成,取决于你的认知。同样,“一带一路”之所以这样推进,就取决于兰州的认知。

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